Финансовый суицид Украины

0

Если попытаться «визуализировать» происходящее сейчас в вопросе внешней помощи Украине, то все это напоминает консилиум врачей-экспериментаторов у операционного стола с бьющимся в предсмертных конвульсиях пациентом. Любая война, гражданское противостояние, а тем более революция не стоят дешево. Это дорогое удовольствие для богатой страны. Мы же страна бедная. А сейчас стало еще хуже.

Полёт в пропасть

До начала декабря 2013 года сохранять видимость шаткого благополучия удавалось благодаря займам – внешним и внутренним.

Внутренние займы обеспечивали банки, которые с видом покорных наложниц послушно скупали ОВГЗ. Благо, денег у них было в избытке, и в отсутствие кредитования нужно было их куда-то деть. Теперь банки вышли из-под контроля Нацбанка, денег у них стало меньше на порядок, и проблемы наполнения казны их временно не интересуют. Самим бы выжить.

Накануне пресловутого «дня снайперов», с 18 по 20 февраля, с депозитов ушло 30 млрд. грн., или 7% от всех вкладов. Деньги забирали не только физлица, но и юрлица (кстати, любопытно было бы проанализировать список тех, кому вклады отдали). После того, как боевые действия закончились, охота населения за собственными сбережениями не прекратилась. По данным СМИ, выносили уже меньше – по 10 млрд. грн. в день. Но регулярно. Учитывая, что значительная часть депозитов на самом деле уже перешла из денежной формы в ценные бумаги правительства – ее «конвертировали» в ОВГЗ, а срочный выкуп ОВГЗ Минфином прекратился  из-за полного отсутствия денег, банки просто утратили возможность вовремя выполнять заявки вкладчиков. Прежнего (Соркина) и нынешнего (Кубива) глав НБУ просили ввести мораторий на досрочное расторжение депозитных договоров. Но Нацбанк не согласился.

Что же касается займов внешних, коммерческих, то рассчитывать, что наши ценные бумаги приобретет сейчас в больших объемах какой-то иностранный инвестфонд, – наивно. Какой чудак даже ради высоких процентов пойдет на риск покупки обязательств страны, находящейся в состоянии дефолта?! Да еще и с учетом того, что предыдущих обязательств у Украины (по состоянию на 1 января 2014 года), по разным оценкам, от $130 до $140 млрд.

Сколько из этих сумм подлежат выплате в текущем году, также не совсем понятно. Bloomberg заявил, что Киев в 2014 году должен выплатить $8 млрд. госдолга, в 2015 году – $9 млрд. Другие источники озвучивали общую цифру в $22 млрд.

Ясно одно: запасы валютных резервов Украины за февраль 2014 года уменьшились до $15 млрд., или на $2,8 млрд., достигнув самых низких объемов за последние восемь лет. А на счету в Госказначействе осталось всего несколько миллионов гривен(!!!) на текущие расходы.

"Евромайдан", который в течение трех месяцев неумолимо подтачивал финансы Украины, не мог не привести к такому плачевному итогу. Всем памятна, например, «забастовка» предпринимателей Западной Украины, отказавшихся платить налоги в государственный бюджет. Сказались на состоянии платежного баланса и блокирование органов государственной власти, и вывоз капитала из Украины, и паника на финансовом рынке, и приостановка инвестиционных программ в производстве.

Победа "Майдана" также разрушила достигнутые правительством Азарова договоренности с Российской Федерацией. По результатам заседания украинско-российской межгосударственной комиссии от 17 декабря 2013 г., было решено о приобретении Россией ценных бумаг украинского правительства на сумму 15 млрд. долл. США под 5%. Первый транш кредита в размере 3 млрд. был предоставлен Украине накануне 2014 года, поступление второй партии средств было запланировано на февраль 2014 года. Параллельно «Газпром» и «Нафтогаз Украины» подписали дополнения к контрактам 2009 года, что снизило цену на газ для Украины до 268,5 долл. за тыс. куб. м и позволило бы экономить минимум 7 млрд. долл. в год. Таким образом, реальная помощь Украине составляла уже 22 млрд. долл., не считая средств, которые могли бы быть получены после реализации меморандумов о развитии промышленной кооперации в сфере судостроения, ракетно-космической промышленности, строительства самолета АН-124, моста через Керченский пролив, а также плана действий по урегулированию торговых ограничений в двусторонней торговле между Россией и Украиной на 2013-2014 годы. Обещаемая Западом помощь не в состоянии компенсировать утраты, понесенные экономикой Украины в результате разрушения сотрудничества с РФ.

На российский заем в оставшиеся 12 млрд. долл. Киеву теперь также не приходится рассчитывать. Международные кредитные агентства уже отреагировали на это. В феврале Fitch и Standard & Poor's  понизили рейтинг Украины до преддефолтного уровня, прогноз – негативный. Добавить к этому платежи и задолженности за газ перед Россией, вероятность отмены скидки на газ из-за просроченного долга. Падение товарооборота на всех направлениях, сворачивание деловой активности (пусть временное, но ощутимое) – и вырисовывается однозначная перспектива собрать мизер налогов в казну за ближайшие два месяца.
Как в такой ситуации выжить?

Яценюк: «Выполним все требования»

Самое печальное и одновременно забавное в этом процессе, это то, что между уважаемыми кредиторами наклевывается сложная дискуссия о том, какое «лечение» прописать Украине.
Совет ЕС заявил, что финансовая помощь Украине с их стороны и со стороны международных финансовых институций будет оказана в случае проведения реформ новым правительством страны.

Миллиардер Джордж Сорос призвал лидеров Европейского Союза разработать срочный план помощи: «Украина нуждается в срочном современном аналоге "плана Маршалла", с помощью которого США помогли перестроить Европу после Второй мировой войны. Германия должна сегодня сыграть такую же роль, какую США сыграли тогда».

Немцы уже отреагировали на письмо Сороса, заявив, что они готовы заняться украинскими проблемами, но «помощь Украине будет сопряжена с жесткими условиями». Министерство иностранных дел ФРГ сделало специальное заявление по этому поводу, а государственный министр в МИД ФРГ Михаэль Рот в интервью газете Handelsblatt сказал, что помощь будет предоставлена только под «юридически обязывающий план стабилизации». Другими словами, речь идет о контракте между Украиной и кредиторами. И не факт, что по контракту хоть евроцент из выделенных сумм можно будет потратить на социальные расходы. За счет чего тогда платить пенсии, зарплаты и пособия? По словам новоназначенного министра соцполитики Людмилы Денисовой, правительство должно изыскать 12 млрд. грн для обеспечения выплаты пенсий и социальной помощи.

Поэтому от визита миссии МВФ Кабмин Яценюка фактически ожидает чуда. Точнее, повторения уступки, сделанной правительству Тимошенко в начале 2009 года, когда Украине дали крупную сумму на финансовую стабилизацию и закрыли глаза на то, что деньги были потрачены на текущие социальные выплаты.

Эксперты говорят, что решающей будет позиция США как основного акционера Международного валютного фонда. А главный аргумент украинской власти – «российская агрессия в Крыму», которая мешает начинать реформы прямо в эту секунду. Но уж если мы выживем, то обязательно сделаем все так, как нам предписывает Запад…

Западная удавка

Часть требований МВФ известна уже сейчас. Речь идет о повышении пенсионного возраста на два года для мужчин и три – для женщин, ликвидации специальных пенсионных пособий, которые выделяются ученым, государственным служащим и управляющим государственных предприятий, а также об ограничении пенсий работающим пенсионерам. Офицерам армии пенсионный возраст устанавливается в 60 лет. Предусматривается отмена государственной поддержки родов, бесплатного питания, учебников. Пособия по безработице будут начисляться только после минимального периода в шесть месяцев работы, оплата больничных снизится до 70% от заработной платы, сами начисления будут происходить только с третьего дня болезни. Повышение прожиточного минимума будет заморожено.

В коммунальной сфере требования МВФ предполагают повышение цены на газ для муниципальных предприятий на 50% и в два раза для частных потребителей. Увеличить стоимость электричества требуется на 40%, а рост тарифов ЖКХ привести в соответствие с ростом цен на газ.

Украина должна отменить льготы и повысить налоги на транспорт на 50%, увеличить акциз на бензин на 60 евро. «Приятным» сюрпризом для украинских предпринимателей станет ограничение практики упрощенного налогообложения, а для пенсионеров – введение НДС для аптек и фармацевтов, что автоматически приведет к росту цен на лекарства на 20%.

Наносится удар и по сельскому хозяйству. Западные кредиторы требуют отменить мораторий на продажу земли сельскохозяйственного назначения, а также практику льгот по НДС в сельской местности и субсидии для производителей свинины и курятины. Кроме того, МВФ хочет, чтобы на Украине были приватизированы все шахты и отменено их государственное субсидирование. Требуется также ликвидировать льготы для предприятий ЖКХ и транспорта.

Печальные примеры

Весьма показателен пример Греции. Когда страна в 2010 году столкнулась с большими проблемами при обслуживании внешнего долга, "большая тройка" кредиторов в составе МВФ, Мирового банка и Европейского центробанка в обмен на предоставление Греции средств на проведение рефинансирования потребовала снижения минимальной заработной платы, увольнения более 10% госслужащих (не только чиновников, но и полицейских, врачей и учителей), а также введения налога на имущество, по которому каждый грек должен был заплатить как минимум 500 евро в год.

Впоследствии руководство МВФ самокритично признало, что его требования, направленные на проведение политики самой жесточайшей экономии, нанесли значительный ущерб экономике Греции. К концу 2013 года ВВП страны сократился более чем на 20% по сравнению с 2007 годом, уровень безработицы поднялся до 27%, а у молодежи – превысил отметку 60%. В стране обанкротились многие компании малого бизнеса, из-за чего налоговые поступления упали, а дефицит госбюджета ничуть не уменьшился.

Тем не менее, в начале 2014 года МВФ выставил греческому правительству ряд новых, еще более жестких требований, пригрозив в случае их невыполнения приостановить выделение новых траншей. Между тем, если Греция до 10 мая не получит от МВФ очередные 4,9 млрд. евро для расплаты по прежним долгам, ей грозит банкротство.

В частности, Фонд требует, чтобы греческое правительство сократило в этом году еще 11 тыс. госслужащих (порядка 10% от еще занятых в госсекторе) и продолжило уменьшать зарплаты оставшимся даже с учетом того, что их жалование в 2012 году было урезано на 20-35%. Сборы по налогу на имущество должны быть увеличены на 400 млн. евро в год. Все сохранившиеся в стране ограничения на трансграничные движения финансовых средств должны быть отменены, т.е. Греция станет полностью беззащитной перед внезапными оттоками капитала. Наконец, МВФ категорически потребовал отмены правительственного решения о снижении с 23 до 13% НДС для предприятий общественного питания. Попытка хоть как-то поддержать эту важную для обеспечения занятости сферу бизнеса была расценена МВФ как незаконное вмешательство в объективные экономические процессы.

Вообще, за последние четверть века был только один случай, когда страна, получив кредит от МВФ, в дальнейшем вышла на более высокий уровень экономического развития. Эта страна – Южная Корея. В ходе азиатского финансового кризиса 1997-1998 годов она получила от Фонда 58 млрд. долл. на поддержку банковской системы. Тогда корейскому правительству пришлось допустить банкротство ряда конгломератов-чеболей, составлявших основу ее экономики, а также отказаться от протекционистской политики и открыть свой рынок для внешней конкуренции. Но корейцев тогда выручило то, что национальная промышленность к тому времени уже стала достаточно конкурентоспособной на глобальном уровне, а разделение громоздких и забюрократизированных чеболей на менее крупные, но более гибкие и эффективные компании стало выигрышным для экономики.

В то же время примеров противоположного свойства более чем достаточно. В "мартирологе" МВФ есть такие страны, как Югославия и Сомали, для которых следование рекомендациям Фонда обернулось тотальным экономическим крахом и распадом государств. Аргентина, некогда самая процветающая страна Южной Америки, благодаря МВФ с 2001 года не может выйти из кризиса. В 2004 руководство Фонда покаялось за то, что его требования только ухудшили экономическое положение Аргентины. Турция, Россия, Бразилия добились экономического роста только после прекращения отношений с МВФ, перестав получать от него деньги и действовать по его рецептам.

Либеральная идеология, которую проповедует Фонд, гласит, что все недостаточно эффективное и неконкурентоспособное должно исчезнуть. А если это относится к отраслям экономики и даже целым государствам, тем хуже для них! Как и любой уважающий себя хищник, МВФ добивает своими требованиями только те страны, власти которой допустили фатальные просчеты в своей экономической политике.

И еще

Подписание Соглашения об ассоциации с ЕС, на котором настаивают новые киевские власти, приведет к увеличению дефицита торгового баланса в разы. За последние 16 лет отрицательное сальдо внешней торговли Украины с ЕС выросло почти в восемь раз. И в 2013 г. составило 8,475 млрд. долларов.

Что касается украинской высокотехнологической промышленности, то ее судьба на данный момент в полном тумане. В случае если Юго-Восток окончательно выйдёт из-под контроля Киева, шансы на промышленную кооперацию с РФ сохранятся. Впрочем, новым киевским властям от этого не легче, поскольку государственные долги придется выплачивать именно украинской столице, потерявшей часть доходов от промышленного потенциала. В случае же возврата Киевом контроля над всей территорией Украины промышленный потенциал страны будет утрачен.

По материалам «Версии», "Фонд стратегической культуры", «Минпром»

Поделиться.

Комментарии закрыты