Как в Украине НЕ исполняется конституция?

0

Нет смысла устраивать очередной экскурс в историю украинского конституционного права.

О том, как Александр Мороз целую ночь продавливал Основной Закон через неуступчивых депутатов и таки продавил, рассказано неоднократно. Вокруг "Пактов и Конституций прав и вольностей войска запорожского" Пилипа Орлика апологеты и ниспровергатели водили столько хороводов, что вытоптали всю зелень, оставив голую безжизненную скалу. О насилии над конституционными нормами в конце 2004 г. и принудительной операции по восстановлению невинности Конституции в 2010 г. тоже не говорил только ленивый.

Однако не экскурсы в историю сейчас важны и не дискуссии о том, какой вариант Конституции сегодня является более конституционным. Важнее другое. Принято считать, что Конституция — это основной закон, этакий базис, на котором строится вся правовая система государства. Так давайте посмотрим, как исполняется (а точнее — не исполняется) эта основа украинского законодательства. Постатейно.

Природные богатства

Статья 13 говорит, что недра и природные богатства принадлежат народу. А уж от имени народа право собственности осуществляют органы власти и местного самоуправления. Так вот, вопрос: кто там разрабатывает шельф Черного моря, особенно на прикерченском участке? Кто управляет частными шахтами и кому идет прибыль от добываемого на них якобы принадлежащего народу угля? Кто прихватизировал природные богатства в виде берегов рек и морей, настроив там элитные дачи? Нам только кажется, что статья 13 — это часть Конституции. На самом деле она давно вырвана оттуда, скомкана и брошена в корзину.

Земля

Статья 14 говорит, что право собственности на землю гарантируется. Но какое же это право, если на деле селяне не могут продавать и покупать сельскохозяйственные земли? Добавьте сюда теневой рынок земли и увидите, что статья 14 вслед за предыдущей валяется в корзине для ненужных бумаг.

Иностранные базы

Статья 17, в частности, утверждает, что на территории Украины не допускается существование иностранных военных баз. Черноморский флот, а с ним и весь Севастополь громко смеются: этот пункт остается невыполненным с момента принятия Конституции, и не будет выполняться еще 29 лет — если верить Харьковским соглашениям.

Убежище для иностранцев

Статья 26 уравнивает в правах и свободах иностранных граждан с гражданами Украины, а также гарантирует иностранным гражданам право на получение убежища. Однако все мы помним, как израильские спецслужбы беспрепятственно похитили и вывезли из Украины палестинского инженера. Как совсем недавно в Киеве был средь бела дня похищен и вывезен в Россию политический беженец Леонид Развозжаев. И это не единственные случаи, когда Украина откровенно игнорирует международные обязательства по предоставлению убежища.

Пытки и унижения

Статья 28 обещает, что никто из нас не будет подвержен пыткам, издевательствам, жестокому и унизительному обращению и наказанию. Стены РОВДов, СИЗО, тюрьмы и колонии Украины видели достаточно, чтобы считать статью 28 Конституции Украины научной фантастикой.

Религия

Статья 35 утверждает, что церковь на Украине отделена от государства, а школа — от церкви. Никакая религия не может быть признана обязательной, а человек волен верить во что угодно либо не верить ни во что. Почему при этом в школах читают курс "Православной этики", а депутаты активно пытаются сообразовать свои законодательные нормы с христианскими религиозными канонами? Почему президенты один за другим всячески демонстрируют свою лояльность определенной церковной институции? Ответ очевиден: потому что статья 35 писалась для галочки, а не для исполнения.

Собственность и предприниматели

Статьи 41 и 42 гарантируют право собственности и свободу предпринимательской деятельности. О чем свидетельствуют массовые жалобы предпринимателей на то, что у них "отжимают" или уже "отжали" бизнес с помощью карманных судов, фискальных органов, правоохранителей или нанятых рейдерами "братков"? Да все о том же: не только предприниматели грустят — грустит никому не нужная Конституция.

О труде

Статьи 43-45 гарантируют человеку его трудовые и сопутствующие права. Здесь и достойная оплата, и нормальные условия труда, и право на отдых… Эти три статьи являются базой для такого мощного документа как Кодекс законов о труде — и нет на Украине другого такого закона, который бы нарушался столь же массово и обыденно.

Медицина

Статья 49 обещает нам бесплатную медицину. Между тем, даже в государственных медучреждениях бесплатным остается разве что визит к терапевту. Остальное — за теневые деньги в государственных медучреждениях, либо за белый нал — в частных.

Образование

Статья 53 говорит, что государство гарантирует доступность и бесплатность образования. На деле же школьное обучение, не говоря о более высоких ступенях, превращается для родителей в постоянную статью расходов, а для учителей — в постоянный процесс вытягивания денег из родителей.

Судьи

Статья 129 утверждает, что судьи независимы в осуществлении правосудия и подчиняются только закону. Что можно сказать по этому поводу в стране, где само слово "судья" стало символом ангажированности, подконтрольности и зачастую прямой продажности?

Цитируя все ту же украинскую Конституцию, констатируем: "Этот список не является исчерпывающим". Каждый может самостоятельно проштудировать Основной Закон Украины и ткнуть пальцем в статьи, которые, по его мнению, не выполняются либо нарушаются. И каждому найдется, куда ткнуть пальцем.

Между тем, конституционная ассамблея готовит новый вариант Конституции. И нарушать ее будут по-новому. Будут, не сомневайтесь. А тем, для кого подобное положение вещей кажется неприемлемым, намекнем: никакие правила не будут эффективными, если люди не настроены на их выполнение. Поэтому, наверное, стоит не Конституцию в очередной раз менять, а, как говорил гений сатиры Михаил Жванецкий, "в консерватории что-то подправить"?

Д. Шубин,
«Обозреватель»

Поделиться.

Комментарии закрыты