Между Украиной и Россией разгорается новый дипломатический скандал – стороны выгоняют из своих стран по паре дипломатов.
Войны дипломатов
Все началось с того, что 21-22 июля в Киеве проходили консультации России и Украины относительно Черноморского флота. Накануне украинская сторона поставила условие: если в переговорах будет принимать участие старший советник посольства России на Украине Владимир Лысенко (он курировал вопросы ЧФ), то они не состоятся. После этого наш МИД потребовал, чтобы Лысенко до 29 июля покинул Украину (что тот и сделал 28 июля). Формальным поводом стало превышение срока каденции дипломата. А 27 июля стало известно, что Киев высылает из страны еще одного российского дипломата, генерального консула РФ в Одессе Александра Грачева (правда, решение пока приостановлено).
В ответ глава МИД РФ Сергей Лавров заявил, что действия Украины – это «чистой воды провокация». По его словам, у Киева «не было ни малейших оснований для того, чтобы эти меры применять». «Ситуация рассматривается в России как еще один шаг в череде недружественных действий со стороны Киева в отношении России. Этот вопрос не останется без последствий», – предупредил Лавров. По его мнению, высылка Украиной дипломата РФ преследует политические цели. «Инициаторы высылки пытаются разыгрывать российскую карту для достижения своих внутриполитических целей», — заявил Лавров.
Вслед за этим Россия предложила Украине досрочно завершить миссию генерального консула Украины в Санкт-Петербурге и одного из советников посольства Украины в Москве. Правда, решение в отношении генконсула Украины в Санкт-Петербурге пока приостановлено. Несмотря на это, МИД России заявил, что расценивает акцию Киева как откровенно антироссийский шаг, наносящий ущерб развитию отношений между Россией и Украиной.
Ответ с украинской стороны не заставил себя ждать. Сначала о своем возмущении по поводу высылки из РФ двух наших дипломатов заявили в отечественном МИДе. Затем с пояснениями причин высылки российских дипломатов выступил первый заместитель секретаря Совета нацбезопасности Владимир Огрызко. По его словам, оба российских дипломата занимались шпионской деятельностью. Поэтому Украина в данном случае действовала в соответствии с Венской конвенцией, а Россия в ответ высылает дипломатов, которые ни в чем не виновны и занимаются своей работой, отметил Огрызко.
Однако глава МИД РФ Лавров заявил, что Киев не предъявил России никаких доказательств ведения российскими дипломатами деятельности, не соответствующей их статусу. В свою очередь, в штабе ЧФ РФ уверены, что Лысенко просто был слишком неудобен для украинских чиновников, поскольку последовательно отстаивал интересы ЧФ. По отзывам моряков-черноморцев, особенно заметным он стал во время войны с Грузией, когда открыто выступал против прессинга на ЧФ со стороны Киева.
До этого фамилия Лысенко была на слуху в августе 2007 г. Тогда МИД Украины направлял ноту в МИД России в связи с распространенными в СМИ его высказываниями о том, что, в случае давления на ЧФ, Россия разорвет «Большой договор», которым признается украинский статус Крыма. Заявления Лысенко МИД назвал попыткой посягательства на независимость и территориальную целостность Украины. Правда, по информации «Росбалта», Лысенко тогда стал жертвой журналистской ошибки: на самом деле, с таким заявлением на круглом столе выступил совсем другой участник.
Ракетные скандалы в Крыму
В среде народных депутатов называют еще одну причину высылки российского дипломата – участившиеся в последнее время конфликты вокруг ЧФ в Крыму. Один из членов комитета Верховной Рады по иностранным делам заявил журналистам: «Поскольку с ЧФ на Украине в последнее время было очень много проблем – задержание крылатых ракет, БТРы – украинский МИД порекомендовал России отозвать его (Лысенко)». Как пояснил депутат, цель действий украинской стороны состоит в том, чтобы Россия прислала другого представителя на место Лысенко.
Трудно сказать, каким образом российский дипломат был связан с инцидентами вокруг ЧФ. Однако следует признать, что их и в самом деле за последние недели случилось очень много.
Сначала крымская ГАИ задержала автобус с морскими пехотинцами ЧФ РФ, ехавшими на конференцию. Затем украинские правоохранители столкнулись с проблемой посерьезнее: несколько раз сотрудники ГАИ останавливали в Севастополе колонны автомобилей, принадлежавшие ЧФ РФ, которые перевозили крылатые ракеты без каких-либо разрешительных документов.
Первый инцидент произошел 8 июля. Тогда в составе российской военной автоколонны было три ракетовоза на базе автомашины «КрАЗ» в сопровождении вооруженной охраны (последнюю представляли военнослужащие ЧФ, вооруженные автоматами, и один — пистолетом ПМ) и пожарного спецавтомобиля. Машины перевозили по улицам Севастополя крылатые ракеты.
Инцидент вызвал протест МИД Украины, которое обвинило ЧФ РФ в нарушении договоренностей о порядке базирования на украинской территории. Однако МИД России в своем ответе заявил, что никаких нарушений соглашение о статусе и условиях пребывания ЧФ РФ на территории Украины не было. В Москве подчеркнули, что перевозка боезарядов, которые принадлежат ЧФ РФ в Севастополе, была «традиционным действием» по их передислокации из одного объекта ЧФ в другой.
17 июля разгорелся скандал вокруг проверки самолетов Су-24 ЧФ РФ. Украинско-российская комиссия производила осмотр российских самолетов на аэродроме «Гвардейское» на предмет возможности использования на них ядерных боеприпасов. По мнению специалистов, в случае проведения на самолетах Су-24 МР работ, связанных с переоборудованием системы авиационного вооружения, их можно использовать как носители ядерного оружия. Комиссия осмотрела 17 самолетов Су-24. Однако всего в «Гвардейском» – 22 российские «сушки». 4 боевых самолета представители ЧФ РФ не дали осмотреть украинским проверяющим, хотя подобная инспекция проводилась в соответствии с двусторонними договоренностями. Отсюда у военных экспертов возник вопрос: а не прячет ли Россия в Крыму ядерное оружие?
22 июля ГАИ Севастополя задержало две машины ЧФ РФ в сопровождении вооруженной охраны, которые перевозили крылатые ракеты «Малахит». А 23 июля гаишники в Севастополе остановили колонну из трех грузовых автомобилей, принадлежащих ЧФ РФ. По данным службы военной контрразведки СБУ в Крыму и Севастополе, автоколонна перевозила три крылатых противокорабельных ракеты типа «Мираж».
Как и в предыдущих случаях, движение колоны было приостановлено в связи с отсутствием согласования с компетентными органами Украины и властями Севастополя о ее передвижении за пределами мест постоянной дислокации в нарушение соглашения между Россией и Украиной. За перевозку крупногабаритного груза без согласования сотрудники милиции в отношении старшего колонны и трех водителей составили админпротоколы по ст. 132 Кодекса Украины об административных правонарушениях.
После репетиции парада, посвященного Дню ВМФ России, гаишники задержали колонну российских бронетранспортеров, заблокировав их в яхт-клубе ЧФ. Именно сюда прибывают БТРы после высадки с российских военных кораблей во время парада. Руководство ГАИ утверждало, что проезд БТРов по Севастополю не был согласован с украинскими властями. Кстати, аналогичный случай уже происходил в мае 2008 г.
Как очередную победу Киева расценили в Севастополе и действия российских военнослужащих, которые 28 июля закрасили большой флаг РФ, нарисованный местными жителями на видном месте на берегу Севастопольской бухты. Протестующие против такого решения горожане уверены, что российские военные пошли на этот шаг по требованию украинских властей. «Военные ссылаются на приказ командующего флотом. Мы остановили работы. Как может офицер флота российского закрашивать собственный флаг, свою честь, свою Родину серой краской?
Опять утирают сопли. Командование беззубое. Молча сносит кастрированный парад и остановку техники на улицах Севастополя», — возмутился депутат Ленинского райсовета Севастополя Константин Заруднев.
Эксперты: Москва изменила позицию по ЧФ
Масла в огонь критики действий ЧФ РФ на украинской территории добавило и заявление главкома российского ЧФ адмирала Владимира Высоцкого, признавшего, что Россия нарушала соглашение о базировании ЧФ в Севастополе. В связи с этим, главком намерен провести тщательное расследование.
Эксперты сразу же отметили, что Высоцкий выступил по-настоящему с сенсационным заявлением, и его вряд ли можно считать простой случайностью. Своими словами он серьезно подставил российский МИД.
По одной из версий, в основе неожиданной сговорчивости России, высказанной главкомом ЧФ РФ, лежит изменение российской позиции в связи с президентскими выборами на Украине. Как отмечают российские аналитики, в Москве заподозрили неладное: «оранжевые» политсилы начали разыгрывать карту ЧФ в ходе избирательной кампании. Потому, мол, Москва и решила «зачистить» все предпосылки дальнейшего раздувания конфликта, чтобы никто из наших политиков не смог бы поднять свой рейтинг за счет российский моряков.
Учитывая, что о ЧФ осмеливается говорить лишь президент Виктор Ющенко, эксперты предполагают, что именно ему Москва и не хочет позволить пиариться на этой теме.
Украинские эксперты с этой версией не согласны. На их взгляд, украинских избирателей в последнюю очередь интересует вопрос пребывания ЧФ в Крыму. Этой темой можно, скорее, снизить рейтинг политиков, чем поднять. Очевидно, поэтому большинство украинских политиков стараются вообще обходить стороной нынешние проблемы, связанные с ЧФ, считают эксперты.
По другой версии, Россия пошла на мировую с Украиной из-за того, что хочет договориться с будущим президентом Украины о продлении срока пребывания ЧФ в Крыму после 2017 г. Для этого, мол, Москва и решила продемонстрировать украинским избирателям: не бойтесь российских военных, в случае чего, мы готовы учесть любые законные пожелания Украины, только оставьте флот после 2017 г. Эту версию, кстати, можно услышать и от украинских дипломатов. Хотя они не допускают, что будущий президент – кто бы им не стал – сможет добиться внесения изменений в Конституцию, которые бы позволили нахождение на территории страны иностранной военной базы.
Депутат Грач: Ющенко выполняет задание США
Эксперты обращают внимание на синхронность нового обострения отношений между Украиной и Россией с недавним визитом в Киев вице-президента США Джо Байдена. Первым эту версию озвучил лидер крымских коммунистов Леонид Грач. Он предположил, что происходящее по отношению к ЧФ – это выполнение заданий, которые Байден поставил Ющенко. «Просто президент выполняет все указания ревизора – США. Главное задание, поставленное Байденом, заключается в том, чтобы насолить России», – сказал Грач.
Некоторое время спустя версия Грача получила косвенное подтверждение из Вашингтона. Байден, вернувшись на родину после визитов на Украину и в Грузию, неожиданно публично заявил о том, что Россия не ровня Америке и потому «перезагрузка» отношений с Москвой не имеет смысла. Вслед за этим госсекретарь Хиллари Клинтон вынуждена была подтвердить, что, несмотря на некоторые взаимные претензии, Вашингтон и Москва все же ведут успешное сотрудничество по целому ряду направлений.
В связи с прямо противоположными высказываниями главных лиц администрации президента США Барака Обамы относительно внешнеполитического курса Белого дома, эксперты предположили, что в рядах сторонников Обамы произошел серьезный раскол по поводу будущих отношений с Россией. Сам Обама, исходя из своих предвыборных обещаний и подкосившего США экономического кризиса, старается договориться с Москвой о новых правилах игры на мировой арене. Эти правила призваны помочь Америке сохранить свое нынешнее лицо мирового лидера и сгладить негативные последствия кризиса для экономики США. Однако отношение Байдена к России эксперты сравнивают с антироссийскими взглядами Дика Чейни, вице-президента администрации Джорджа Буша. Вместе с тем, судя по высказываниям Хиллари Клинтон и официальных представителей Белого дома, взгляды Байдена не отражают курса Белого дома, уверен российский политолог Федор Лукьянов.
Наблюдая за дискуссией в Вашингтоне, аналитики не исключают, что в ходе своего визита в Киев Байден тайно мог поддержать (а то и дать прямые рекомендации) антироссийский курс Ющенко, в расчете на то, что в скором времени Белый дом сам в корне изменит свое отношение к Москве. Одним из следствий возможных рекомендаций Байдена и следует считать нынешнее резкое обострение украино-российских отношений, предполагают эксперты.
Вместе с тем, аналитики уверены, что Ющенко, вступив в президентскую кампанию, будет держать курс на дальнейшее осложнение отношений с Россией. За счет этого он попытается привлечь на свою сторону радикально настроенных националистов на Западной Украине. Исходя из этого, эксперты ожидают в ближайшее время новых инцидентов между Киевом и Москвой. С их помощью Ющенко заодно подтвердит и неизменность евроатлантического вектора своей внешней политики, а также докажет свою верность ястребам из Америки.
Подготовил Олег Лобанов,
