История об искалеченном бетонной плитой керченском ребенке шокировала многих жителей Керчи.
Государство нарушает права больных
Тогда, в конце апреля СМИ сообщили, что мальчик 2002 года рождения играл в бесхозном сооружении на берегу моря в селе Маяк. Во время игры ребенка придавило плитой перекрытия. Еще до прибытия спасателей мальчика достали из-под плиты местные жители. Для этого им пришлось сделать подкоп. Ребенка на «скорой» увезли в городскую больницу. У мальчика сломаны кости таза, разорван мочевой пузырь, ребенка подключили к аппарату искусственной вентиляции легких.
«Ребенку 10 лет — вполне осознанный возраст. А родители, видимо, были на работе, потому что кормить-одевать-обувать-платить "добровольные" взносы в школе они должны постоянно», «Почему дети в Керчи предоставлены сами себе? Почему мальчик играл в "в бесхозном сооружении"? Есть ли в пос. Маяк места, где дети могут проводить свой досуг, и есть ли там "хозные сооружения" в принципе? Почему бесхозное сооружение, где запросто плита может упасть, просто стоит, не снесут, не ремонтируют, не охраняют? Вопросы к властям, но есть ли власть в Керчи?» — комментировали пользователи в Сети этот ужасный инцидент и желали мальчику скорейшего выздоровления. Но загвоздка в том, что лечение в нашей стране бесплатное лишь на бумаге.
Мама со слезами на глазах просит неравнодушных пожертвовать деньги на лечение её сына. Мама рассказала журналистам, что потратила 800 гривен на то, чтоб реанимобиль увез ребенка в Симферополь, еще 330 гривен она потратила на рентгеновские снимки. Да и само лечение стоит огромных денег. Конечно, люди помогают. На помощь государства в этом вопросе по привычке никто не рассчитывает. И мало кто задумывается о том, что в этом случае речь идет о нарушениях государством фундаментального права каждого украинца. Права на охрану здоровья.
И это только один из множества примеров, когда мать пострадавшего ребенка вынуждена просить у благотворителей деньги на бензин для реанимобиля. Когда в больнице ее настойчиво просят заплатить благотворительные взносы за рентгеновские снимки, намекая, что в бюджете деньги на это не выделили. И никто не задумывается, что на самом деле должно это быть проблемой и болью чиновников, которые эти деньги бюджетные потратили на что-то другое. А не проблемой этой несчастной матери. Если государство гарантирует человеку какое-либо право, оно должно это право соблюдать.
У нас же все наоборот. Право на бесплатную медицинскую помощь есть, но люди, которые представляют государство, позволяют себе вымогать у матери деньги на «благотворительность». И никому не интересно, что она уже раньше заплатила эти деньги в виде налогов. И что сейчас у нее этих денег просто нет. Здесь уже речь идет о психологическом насилии над личностью.
Конечно, пытаясь спасти своего ребенка, мать сделает всё возможное, чтобы достать эти деньги. И ей даже в голову не придет потребовать от государства в лице чиновников Минздрава отчета, почему в больнице не нашлось денег на пленку для рентгена или на бензин для «скорой». Кто будет отвечать за эту преступную по отношению к каждому жителю нашей страны халатность? Каким образом можно привлечь нерадивых чиновников к ответственности за нарушение права на охрану здоровья? Попробуем разобраться.
Что говорит закон
Конституція України. Стаття 3. "Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави".
Всё, написанное в Конституции, подкрепляется Законом Украины, который называется "Основи законодавства України про охорону здоров'я".
Кроме того, Статья 49 Конституции прямо говорит о бесплатной медицине в нашей стране: «У державних і комунальних закладах охорони здоров'я медична допомога надається безоплатно».
Эта фраза в Конституции уже давно предмет споров в украинском обществе. По поводу бесплатной медицины есть отдельное решение Конституционного суда, которое подразумевает, что никто не может требовать от пациента оплаты медицинской помощи. Благотворительная помощь возможна, но только по желанию пациента. А если вам угрожают или пытаются давить, требуя благотворительную помощь на то, что должно было обеспечить государство — это уже есть нарушение закона.
Если человек нуждается в срочной медицинской помощи, государство обязано предоставить эту помощь. Иначе здесь речь уже идет об уголовной ответственности. В части 1 статьи 135 Уголовного кодекса Украины речь идет об оставлении в опасности:
«Свідоме залишення без допомоги особи, яка перебуває в небезпечному для життя стані і позбавлена можливості вжити заходів до самозбереження через малолітство, старість, хворобу або іншого безпорадного стану, якщо той, хто залишив без допомоги, зобов'язаний був піклуватися про цю особу і мав змогу надати їй допомогу, а також у разі, коли він сам поставив потерпілого в небезпечний для життя стан — карається обмеженням волі на строк до двох років або позбавленням волі на той самий строк».
Комментарий эксперта
Айгуль Муканова, координатор проектов ГО «Институт правовых исследований и стратегий», соавтор аналитического издания «Права человека в области охраны здоровья»:
— Статья 49 Конституции четко оговаривает, что в государственных и коммунальных учреждениях медпомощь предоставляется бесплатно и точка. Закона, позволяющего требовать деньги за рентгеновские снимки, нет. Поэтому просить благотворительную помощь сотрудники больницы могут. А вот требовать деньги за снимки не могут.
Благотворительный взнос — дело добровольное. Если без взноса не принимают в больницу, а человек не может или не хочет платить, нужно сразу писать письменное заявление на имя главврача. Обычно в таких случаях сразу же перестают требовать уплату взноса, — утверждает правозащитница.
Увы, это срабатывает не всегда.
За права надо бороться всем вместе
Я считаю, что если люди начнут снимать факты вымогательства благотворительных взносов на видео и массово предавать их огласке, обращаться в прокуратуру, то чиновникам придется задуматься о решении проблемы. Только тогда власть начнет предпринимать какие-либо действия по нормальному наполнению бюджета на здравоохранение. Возможно, тогда начнет решаться вопрос и об обязательном медицинском страховании. А пока украинцы продолжают покорно платить налоги и в среднем раз в месяц участвовать в спасении искалеченных детей, закрывая глаза на халатность и бездействие государства.
Все уже давно смирились и привыкли к мысли, что в бюджете нет денег на бесплатную медицину для всех. Но если государство не может обеспечить всем бесплатное здравоохранение за счет налогов, пусть тогда отменяет часть налогов и вводит медицинское страхование. А ведь именно потому, что люди сознательно не отстаивают свои права в этой области, проблему на государственном уровне никто не решает. А когда возникают угроза жизни и здоровью, и человеку не хватает денег для спасения своей собственной жизни, мы решаем проблему сами, часто взывая к милосердию других людей.
Я не говорю, что благотворительность — это плохо. Но не все люди могут себе позволить эту роскошь при нашем уровне жизни. Государству же в этой ситуации удобно вдвойне. Налоги продолжают поступать в бюджет, а тратить их на здравоохранение необязательно. Лучше украсть их в виде очередного отката на каком-нибудь «благоустройстве» улицы или строительстве новой вертолетной площадки.
Ирина Седова,
kerch.fm