300 млрд. умозрительных долларов когда-нибудь — что важно понимать про Конференцию ООН по изменению климата.
СОР (Конференция ООН по изменению климата) — ежегодное мероприятие, призванное поддерживать на плаву климатическую повестку и продвигать её в экономически бедные страны, страны «третьего мира». Формат конференции — минимально деловой, максимально презентационный. Достаточно сказать, что в 2024 году мероприятия на конференции проводились на главном стадионе Азербайджана – олимпийском стадионе Баку.
Времена ранних значимых COP (например, в контексте COP-3 в Японии был подписан известный Киотский протокол – первый международный договор о борьбе с изменениями климата, задавший направление повестке на десятилетия вперед) прошли уже очень давно. Сегодня их обычно проводят в крупном поставщике природных ресурсов на рынки — Дубай, Шарм-эль-Шейх, Баку, следующая юбилейная конференция пройдет в Бразилии.
Сама подготовка уже выполняет задачи продвижения страны-организатора в международной повестке. Вот смотрите, какие мы ответственные, как мы хорошо и качественно все организуем, боремся за то, за что выступают «большие дяди и тети». В Азербайджане в 2024 году с этим было связано несколько смешных скандалов. Например, выяснилось, что большая часть аккаунтов в соцсетях, которые приветствуют проведение СОР-29 в Баку и рассказывают про ее важность, – фейк-аккаунты, сделанные пиарщиками Азербайджана под видом живых аккаунтов экологических организаций.
Есть и рациональный, не только пиаровский смысл. В обмен на большие деньги на проведение поставщики ресурсов имеют возможность выбрасывать из итоговой декларации всякое упоминание о планах по отказу от того, что эти поставщики производят – нефть, газ и так далее. Принятая в Баку декларация так же не содержит ничего подобного.
Основным камнем преткновения, из-за которого конференцию пришлось продлить (не могли согласовать итоговую декларацию), стала сумма, которую «первый мир» якобы обязуется дать на «экологические проекты» странам «третьего мира». Почему «якобы»? Потому что итоговая декларация СОР – это набор пожеланий и планов на будущее, а вовсе не конкретный план действий или обязывающий хоть к чему-то документ. Так вот, изначально речь шла про 100-150 млрд. долларов, а коллективная Африка настаивала на сумме в разы большей. В итоге (после пары дней громких заявлений стран вроде Малави о том, что богатым белым, убивающим в своих Парижах и Нью-Йорках природу в Африке, надо раскошелиться) согласились пообещать в два раза больше – порядка 300 млрд.
А откуда вообще возник разговор про эти деньги? В 2015 году на СОР в Париже было принято решение, что будет разработан «компенсационный механизм» для стран «третьего мира». За 10 лет не только ничего не выплатили, но даже не определили подход. В результате обещание этих 300 млрд. — все равно что обещание 150 млрд. в 2015 году, но с поправкой на инфляцию. Что 150, что 300 – это доллары фиктивные, а не реальные.
В общем, СОР-29 стала ярким проявлением кризиса климатической повестки в мировом масштабе. Никаких сколько-нибудь интересных документов не то что не подписали, а даже не обсуждали. Запомнились только скандалы по большому счету — от отказа десятков значимых стран выполнять свои обязательства по софинансированию проведения конференции и до продвижения и отмывания экологической репутации Азербайджана через фейковые аккаунты.
Забавная история произошла и на самой конференции — когда из декларации усилиями группы скорее даже не «консервативно», а просто разумно мыслящих стран выбросили мысль о том, что женщины от климата страдают… больше в 14 раз. Это вызвало огромное возмущение, скажем, у министра иностранных дел Германии Бербок, надеявшейся таким образом «поженить» две любимые либеральные повестки – гендерную и климатическую.
Глеб Кузнецов, «Огонь» (t.me/ogon_media)
