Нукус – первые выводы после подавления беспорядков
Итак, каракалпакский мятеж локализован. Ценой человеческих жертв. Как сообщил командующий Национальной гвардией Узбекистана Рустам Джураев, в ходе беспорядков погибли 18 человек, 243 пострадали, а 516 человек (зачинщики беспорядков) арестованы и водворены в места предварительного заключения.
Поправки в Конституцию как провокация
В начале июля 2022 года центральный город Каракалпакской автономной области Узбекистана Нукус и другие города автономии охватили массовые протесты. Они сразу вошли в самоподдерживающийся режим, включился эффект толпы, и массы людей оказались почти неуправляемыми. В Нукусе стали нападать на силовиков, жечь автопокрышки. Против нападавших применили слезоточивый газ и травматическое оружие. Демонстранты стали вооружаться холодным оружием, пытались захватить здания ГУВД и управления Национальной гвардии в Нукусе. В городе отключили мобильный интернет, нарушив связь бунтующих группировок. Беспорядки продолжались всю ночь, несмотря на введённый комендантский час.
2 июля МВД Узбекистана сообщило, что в Каракалпакии была пресечена попытка захвата органов госвласти преступной группой: «Провокаторы, опираясь на собравшихся граждан, предприняли попытку овладеть государственными учреждениями и таким образом внести раскол в общество, дестабилизировать общественно-политическую ситуацию в Узбекистане». МВД заявило, что попытки массовых беспорядков пресечены, организаторы задержаны, провокаторы будут привлечены к ответственности.
3 июля Мирзиёев опять прибыл в Нукус, где провёл совещание с подключением ко всем районам Каракалпакстана. Мирзиёев, обращаясь к депутатам, указал на предложенные изменения и заявил: «Вы сами стояли во главе этого, вы сами выступили с инициативой, вы сами подписали, сами выступили и сами одобрили». Президент заявил, что ни одна из статей 70, 71, 72, 73, 74, 75 Конституции Узбекистана, касающихся Каракалпакстана, «не будет изменена, если каракалпакский народ недоволен».
4 июля парламент Узбекистана принял решение сохранить автономный статус Каракалпакской области с правом выхода области из состава Узбекистана в проекте поправок в конституцию республики. Однако в ряде населённых пунктов акции протеста продолжились. СМИ сообщили о митингах в Кунрате, Канкале, Тактакопыре, Караозеке и стягивании в Каракалпакстан подкрепления МВД и Национальной гвардии Узбекистана.
Каракалпакская область занимает около 40 процентов территории Узбекистана, здесь проживает около 2 млн. человек. Мятеж в этом балансирующем на грани экономической депрессии регионе грозит встать в один ряд с недавним подавлением силовиками Таджикистана протестов на Памире, беспорядками в Казахстане в январе 2022 года и периодическими госпереворотами в Киргизии. Основные причины этих беспорядков связаны с проблемами экономического характера и этнического размежевания, с закрытостью властной вертикали, блокирующей приток новых сил, с отсутствием у властей привлекательного образа будущего.
Политолог Аждар Куртов говорит: «Ташкент обладает достаточными силовыми и экономическими ресурсами, чтобы купировать акции протеста. Возможно, в руководстве Узбекистана увлеклись либерализацией политической жизни, теперь эта политика будет отчасти пересмотрена. В любом случае я не вижу угроз для устойчивости режима». Тем не менее, режиму Мирзиёева был нанесен ощутимый удар, который заставил президента Узбекистана внести предложение отказаться от возбудивших страсти поправок в Конституцию.
На самом деле, вопрос окончательно еще не решен, так как поправки вносил не президент, а конституционная комиссия, фактически – парламентарии, и они считают их правильными. Одилжон Тожиев, вице-спикер законодательной палаты олий мажлиса Узбекистана, пресс-секретарь комиссии по реформе Конституции говорит: «Подчёркиваем, что представленный конституционной комиссией законопроект в конечном итоге станет выражением устремлений и чаяний народа Узбекистана, в том числе каракалпаков. Провокаторы, пытавшиеся вызвать массовые беспорядки, не представляют общего мнения каракалпакского народа».
То есть, гипотеза о том, что ситуация с поправками была провокацией чиновников, появилась неспроста. Особенно с учетом того, что в обозримом будущем Каракалпакстан не собирался отделяться от Узбекистана, да и сделать это через референдум технически сложно, если не невозможно. Во всяком случае, так было. Теперь же можно не сомневаться, каракалпакский мятеж превратят в символ и рычаг дестабилизации Узбекистана, хотя компромисс, предложенный Мирзиёевым, в обществе восприняли очень положительно.
Пока конфликт рассматривают как естественное противостояние коренных жителей Каракалпакстана, защищающих своё национальное лицо и свой суверенитет на фоне попыток превращения Узбекистана в государство-нацию. Возможно, чиновники-нацпаты сознательно прижимают местных, не думая (или напротив?), что это приведет к дестабилизации внешне спокойного Узбекистана?
Между тем уже выявлена организационная составляющая этого якобы стихийного бунта. Спецслужбы обнаружили списки кураторов, которые распространяли среди митингующих психотропные вещества, деньги и другие предметы. Кроме того, визуальное наблюдение позволило определить, что зачинщики и самые активные участники беспорядков были поголовно одеты в красные футболки. Выводы делать рано, но методички Джина Шарпа писались не зря.
Ключ к Средней Азии и Китаю
Центральная Азия – это регион, где довольно условны очень многие границы, и не только границы между государствами, но и между цивилизованным и радикальным исламом. Для Узбекистана это может обернуться кровавым гражданским конфликтом. При Каримове силовые кланы были де-факто самостоятельной «преторианской гвардией», которую Мирзиёев после прихода к власти попытался отодвинуть от политических решений. Кланам выгоден режим ЧП, вынужденно введенный в Каракалпакской автономной области. В регионе, напоминающем пороховую бочку, такие процессы могут привести к фатальным для всех последствиям. Тем более что в подрыве Узбекистана изнутри заинтересованы внешние силы. Узбекистан – своего рода отмычка для Средней Азии и ключ к контролю над энергоресурсами региона и их транзитом. Извне на Ташкент может одновременно оказываться как военное давление со стороны исламистов, так и дипломатическое – со стороны западных структур.
Узбекские власти с 2000-х гг. усилили репрессии против инакомыслящих, объясняя необходимостью борьбы с террором. Диктатура власти и религиозные противоречия вкупе с нищетой населения и высокой безработицей среди молодежи (составляющей половину жителей республики) создали благодатную почву для экстремистских и сепаратистских настроений. Заинтересованность Запада в дестабилизации ситуации в Узбекистане связана с подготовкой плацдарма для вторжения в мусульманские западные районы Китая. Закрепившись в Ферганской долине, эти силы смогут поддержать местных мусульман и активно работать против Китая. При этом Фергана может стать для Узбекистана детонатором похлеще Каракалпакии.
Во времена СССР представить себе, что Ферганская долина, в которой проживают 20 процентов всего населения Центральной Азии, будет разделена государственной границей между тремя республиками, было невозможно – это была одна страна. По разным оценкам, в долине проживает в 4-5 раз больше людей, чем в Каракалпакии (от трети до половины всего населения Узбекистана), то есть, 8-10 миллионов человек. Земли и воды не хватает, массовая безработица. Основной «бизнес» крутится вокруг плантаций наркосырья.
Кроме того, очень редко вспоминают, что история Ферганской долины – это череда мятежей и восстаний. Еще реже вспоминают, что Ферганская долина – это родина басмачества, в котором был резко выражен британский вектор. Да и пальма первенства в выработке стратегии использования в своих целях исламского радикализма как инструмента глобальной политики принадлежит Англии. Британскую эстафету переняли США, которым в 1970-х годах британский разведчик Б. Льюис предложил план дестабилизации южных рубежей Советского Союза путем провоцирования исламского радикализма в Средней Азии и на Кавказе. В Великобритании базировался головной филиал «Хизб ат-Тахрир аль Ислами» во время т. н. урюкового мятежа в Андижане и массовых волнений в восточной части Узбекистана в середине 2000-х гг.
Настоящая, а не «урюковая» революция в Узбекистане (как и в любой стране Средней Азии) сразу же обретет исламистский характер, тем более что в этом заинтересовано террористическое подполье. Международные террористические организации уже изменили тактику проникновения на территорию региона. Они воздерживаются от вторжения большими вооруженными группами через горные перевалы, и основные усилия направляют на проникновение из Афганистана через официальные пункты пропуска с использованием поддельных документов.
Сегодня выращенные и вооруженные англосаксами афганские душманы и узбекские исламисты действуют согласованно. В качестве ударной силы в любой момент могут выступить прекрасно подготовленные боевики бывшего Исламского движения Узбекистана, пришедшие из узбекских и таджикских районов Северного Афганистана через долины рек Обихингоу и Кизилсу/Сурхоб.
Взрыв Узбекистана изнутри, если он произойдёт, способен привести к дестабилизации всего среднеазиатского региона. Узбекистан с его пустынными и горными районами, удобным расположением в сердце Средней Азии и прозрачными границами с соседями (Казахстаном, Таджикистаном, Киргизией) может стать новой базой для террористов, во многом дополнив и даже заменив Афганистан.
Реакция Запада
Сам Мирзиёев на встрече с жителями махалли «Жеттитерек» города Нукуса сказал: «Я объявил чрезвычайное положение. Это – гарантия мира и спокойствия. Мы все должны думать о безопасности нашего народа. Если погибнет даже один человек, это всё равно трагедия для народа. А теперь представьте: они взяли в руки оружие, стреляли в сотрудника Национальной гвардии, оказали сопротивление армии, пытались совершить переворот. Это что такое? Этими людьми управляют извне, а они пляшут под их музыку. Мы этого не допустим. У нас достаточно и сил, и возможностей, и мы восстановим мир в Каракалпакстане. Нужно задержать всех этих потерявших совесть молодчиков, закон должен быть превыше всего, а наказание должно быть неотвратимым».
Отметим, что все среднеазиатские соседи поддержали действия Мирзиёева по Каракалпакстану, а президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев, знакомый с внутренним бунтом, выразил «полную поддержку принятым мерам по пресечению противозаконных действий и обеспечению стабильности» и отметил своевременность решений Ташкента по обеспечению стабильности.
Конечно же, любопытна внешняя реакция на события в Нукусе. Она тоже характерна. 4 июля Европейский союз призвал Узбекистан «к открытому и независимому расследованию насильственных событий в Каракалпакстане». 5 июля верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет призвала Узбекистан без промедления провести независимое и прозрачное расследование. Директор Amnesty International по Восточной Европе и Центральной Азии Мари Стразерс заявила, что узбекские власти должны немедленно раскрыть, что именно произошло в Нукусе, и призвала официальный Ташкент провести беспристрастное, независимое и тщательное расследование применения силы против протестующих, обеспечив справедливый суд над виновными.
Международные правозащитные организации выразили недовольство тем, что задержанных по подозрению в причастности к массовым беспорядкам содержат в СИЗО Хорезма и Бухары, а не в Нукусе.
В Вашингтоне дали понять, что обеспокоены, и тут же поспешили подтвердить свою поддержку демократизации и территориальной целостности Узбекистана.
А 5 июля со стороны Афганистана была обстреляна реактивными снарядами махалля «Мажнунтол» в городе Термезе. Обошлось без жертв.
Андрей Уваров, Артём Игнатьев, ФСК